火力發電廠的安全性評價(三)

　　三、 安全 管理 評價　　火力發電廠 安全 管理 評價，包括以下內容： 　　（一） 安全生產方針的貫徹落實和 安全目標 管理　　（l）廠年度 工作 計劃或工作要點、工作安排、承包合同中，是否有明確的安全目標、切實可行的 措施、考核獎懲辦法，上述 措施是否貫徹落實。 　　（2）在生產工作中，能否堅持“五同時’，即 計劃、布置、檢查、 總結、考核生產工作的同時 計劃、布置、檢查、 總結、考核安全工作。 　　（3）安全第一責任者是否親自閱批上級安全生產重要文件和 02manbetx.com 通報，並結合本單位實際提出要求，改進工作。 　　（4）領導幹部是否支持安全監督人員向上級單位反映、彙報不安全情況和開展安全監督工作，對重要不安全情況是否發生過漏報、遲報。 　　（二）安全責任製 　　（1）各級領導人員的安全責任製是否健全，內容是否符合《安全生產工作規定》及上級有關規定，安全責任製是否明確，並且能夠貫徹落實。 　　（2）職能部門的安全責任製是否健全，內容是否符合上級有關規定，安全責任製是否明確，並且能夠貫徹落實。 　　（3）各生產崗位的崗位責任製中是否有明確的安全責任，並能貫徹落實。 　　（三）安全監督機構及安全監督網 　　（l）發電廠是否設有專職安全監督機構，人員素質和數量以及專業配套等方麵，能否滿足職責要求。 　　（2）主要車間是否設有專職安全員，其他車間是否設有兼職安全員，上述人員的主要精力和時間能否用於抓好安監工作。 　　（3） 班組是否設有兼職安全員，每年是否能根據人員勞動組織的變動調整人選，做到組織、人員落實。 　　（4）安監人員是否有職有權（獎懲權），待遇是否落實（按生產人員對待，如升級、獎金、職稱評聘等），是否認真貫徹《安全生產工作規定》，監督手段是否完善，符合規定。 　　（四）安全生產規章 製度　　（1）是否製訂了“兩票三製” 安全 管理 製度，內容完善，執行認真。 　　（2）安全第一責任者、主管生產的副廠長、總 工程師（含副總 工程師）以及生產職能處室、車間是否有上級頒發的同本職、本部門工作直接有關的 01manbetx 、 製度和現場 01manbetx 製度。 　　（3） 班組長崗位是否備有《電業安全工作 01manbetx 》和現場 01manbetx 製度等。 　　（4）現場規程製度的修訂、審批、印發、儲備是否及時合理。現場規程製度是否覆蓋麵全，符合實際。現場規程個別條文修改有無正式審批文件， 班組長崗位有無上述文件，並能及時修改個人保管的規程製度。 　　（5）有無“兩票”合格率 評價製度，是否嚴格執行，合格率 評價是否符合 標準要求，發現問題能否及時提出改進 措施，有無記載可查，每月是否對“兩票”執行情況進行一次統計。 　　（6）有無“兩票三製”現場執行情況全過程檢查製度，並有檢查紀錄，且能發現問題， 總結經驗，及時整改。評價期內，是否發生過違反“兩票三製”造成的 02manbetx.com ，或發生過強行解除閉鎖裝置發生的誤操作 02manbetx.com 。 　　（7）缺陷 管理製度是否健全，缺陷通知填寫、傳遞是否及時，缺陷能否及時處理。 　　（五）安全培訓與考核 　　（1）新工人（包括大專畢業生）是否全部經過三級安全教育，考試合格，檔案、記錄是否齊全。實習生進入現場前是否全部經過安全教育和 01manbetx 考試。 　　（2）新值班人員（含調換新崗位人員）獨立值班前是否考試合格，批準獨立值班檔案是否齊全。 　　（3）特種作業人員是否經過專門培訓，考試合格，持有合格證，培訓和考試檔案記錄是否齊全。 　　（4）是否按時編製本年度培訓 計劃（包括安全教育），並能貫徹落實，有執行情況記錄。 　　（5）一季度內是否完成生產幹部、工人《電業安全工作規程》學習和考試。 　　（6）是否做到每年進行一次現場運行、檢修規程製度的複習考試。 　　（六）安全例行工作 　　（l） 班組能否堅持每周一次的安全日活動，內容是否充實，並能結合本班組具體情況，提出改進工作的 措施和吸取本單位、兄弟單位 02manbetx.com 教訓，記錄是否齊全，參加安全活動的人員是否簽名確認，二級單位領導每月是否簽字。 　　（2）車間主要領導幹部是否能定期參加班組安全活動，建立聯係點，並有記錄。 　　（3）評價或內廠長、生產副廠長、總 工程師是否按時組織每年春、秋季安全大檢查，是否做到有計劃、有 總結、有整改措施，有考評、有實效。 　　（4）廠、車間安全第一責任者是否每月主持一次安全 分析會，及時研究解決安全生產中的問題，記錄齊全。 　　（5）廠主要領導是否按規定進行夜間查崗，記錄齊全，解決實際問題。 　　（七）反事故措施計劃和 安全技術措施計劃 　　（l）是否按時製訂和上報反事故措施計劃和 安全技術措施計劃，內容重點突出，無重要疏漏，資金、人力、執行負責人、執行期限是否明確、落實， 安全技術措施計劃資金是否按規定提取，並由安監部門掌握使用。 　　（2）主管生產的副廠長或總 工程師是否及時組織各有關部門對反事故措施計劃和 安全技術措施計劃執行情況進行檢查，完成情況有文字記錄，對未能按時完成的項目能及時采取對策（可結合季度安全 分析會進行）。 　　（3）年末反事故措施計劃和安全 技術措施計劃完成率是否分別達到85％和95％。 　　（八）基礎資料 　　（1）生產設備和係統管轄範圍是否劃分明確，無管理空白點，有正式書麵依據。 　　（2）運行班組是否建立以下有關安全生產的記錄簿：運行日誌、設備缺陷記錄、設備異動記錄、檢修工作票登記、臨時接地線使用登記（電氣運行）、不安全情況記錄、安全活動記錄、生產培訓考核記錄、事故預想記錄、設備定期輪換試驗記錄、係統圖冊。記錄內容是否完整、準確、及時，圖冊是否符合設備係統實際情況。 　　（3）撿修班組是否建立以下有關安全生產的記錄簿：設備缺陷記錄、設備台賬、設備係統圖、主要設備裝配圖、檢修技術記錄、不安全情況記錄、安全日活動記錄、生產培訓考核記錄、保護和自動裝置定期試驗記錄。 　　（4）廠主管生產的領導人是否每年重新審定一次電氣和熱機工作票簽發人名單，車間是否每年重新審定工作負責人和工作許可人名單，並及時進行調整。上述人員名單（包括調整人員名單）是否書麵公布、印發各有關崗位。 　　（九）承包工作的要全管理 　　（l）企業對發、承包工程是否訂有 安全管理製度，並明確歸口管理單位及其職責。 　　（2）各種承包合同中，有無明確安全要求和質量 標準，以及發包方和承包方對安全應負的責任。 　　（3）所有承包工程合同副本是否送交安監部門，由安監部門對承包工程的安全管理進行監督。違反合同及有關規程規定者，安監部門是否有權停止其工作，並進行經濟處罰。 　　（十）事故調查及安全信息反饋 　　（l）發生事故和障礙及嚴重未遂事故後的處理、彙報、原始記錄的填寫、事故現場的保護、事故記錄的保存有無明確規定，並能貫徹落實。 　　（2）發生設備損壞事故和人身傷亡事故，有無可供 分析用的事故錄波圖、計算機事故追憶資料、故障部分照片。有錄像設備的單位是否同時錄像，事故照片及事故錄像是否按檔案管理 標準要求歸檔。 　　（3）事故發生後能否按照《電業生產事故調查規程》規定組織調查，並做到“三不放過”，事故報告填寫內容是否符合《電業生產事故調查規程》的要求。 　　（4）是否定期（一般應每月）編發一期安全簡報，及時通報本單位安全情況，總結事故教訓，表揚好人好事。 　　（5）能否及時轉發上級事故通報、快報，安全情況通報等，並能結合本單位情況具體貫徹。 　　（十一）安全工作獎懲 　　（l）生產單位的各種獎勵製度及評選先進辦法或獎金分配原則是否體現安全第一的方針，把安全生產作為評獎的首要條件。 　　（2）生產單位是否設立了安全長周期獎、安全生產特殊貢獻獎、安全競賽獎、千次操作無差錯獎。獎金來源及安全教育、安全活動經費，應得到保證，並由安監部門掌握使用。 　　（3）各項事故罰款是否能用於安全獎勵或加強安全生產的措施費用，並由安監部門安排使用。 　　（4）對工作失職造成事故、嚴重未遂事故和習慣性違章，有無明確的處罰規定，並對在評價期內發生的事故能貫徹施行。 　　（十二）現代安全管理 　　（1）是否設立了安全教育展覽室。 　　（2）是否配備了電子計算機，實現電子計算機統計 分析事故，並向上級主管部門報送事故卡片、月報軟盤或電子信箱傳遞。 　　（3）在安全檢查、專業性安全檢查中是否使用安全撿查表或安全評價表，根據檢查表開展檢查工作。 　　（4）是否積極開展電化教育。有錄像設備的單位是否拍攝了安全教育片、事故錄像片；有閉路電視的單位，節目內容是否有安全生產動態報道、安全宣傳教育內容等。 　　（5）是否應用概率論及數理統計分析事故規律，確立安全目標值等，並取得成績。 　　（6）是否開展“事故樹分析”或“事件樹分析”，並取得成績。 　　（7）是否運用人機工程學原理改善設備、設施、環境及操作，在改善安全生產和勞動條件方麵取得成績。 　　（8）是否把安全行為科學與安全心理學基本原理應用於安全管理實踐，並取得成績